"Devlet, ancak, egemene karşı aktif bir direnenler kitlesinin varlığı şartıyla devlet olabilir." Bu düşünce bir devrimciye mi aittir, devlet kurumunun zamanla çözünmesini hedefleyen bir anarşiste mi? Peki ya liberal muhafazakar olarak kabul edilen ve Carl Schmitt atıflarıyla Nazizmin hukuki meşrulaştırılmasında fikirlerinin temel alındığı ifade edilen bir düşünürün savı olduğunu bilmek, birtakım kategorizasyonları yeniden ele almayı düşündürür müydü?
Maurice Hauriou, kamu hukukunun öncülerinden. İdare hukukunun ortaya çıktığı dönemde yaşamış olan ve idare hukukunun varlığını borçlu olduğu birkaç isimden biri. Genel kamu hukukuna, disiplinin ulaşmak için belki de hala çabaladığı anlam ve değeri en baştan vermiş bir isim. Kamu gücü teorisi ve kurum teorisi ile kamu hukukunda yeri bütün tartışmaların ötesinde tartışmasız baki. Ancak kamu hukuku teorisyenleri içinde belki de "çok yönlü" sıfatını en çok hak eden Hauriou, uzun yıllar, genellikle tek yönlü incelemelere konu oldu. Özellikle genel kamu hukuku bakışı incelenmeden ele alınan idare hukuku teorileri katı ve egemen yanlısı; idare hukuku bakışı incelenmeden ele alınan genel kamu hukuku teorileri ise derinliksiz ve uygulamaya uzak görülebildi.
Bu kitap, Hauriou düşüncesini, bütünü oluşturan bağlarıyla, fikri zeminindeki karşılıklı etkileşimle ve objektif bir biçimde incelemeye çalışır. Nihayetinde, Hauriou'yu tanımayanların tanımasını, tanıyanların ise ona yeni bir perspektiften bakmasını hedefler.